Как остановить наркоагрессию из Афганистана, которая стала полномасштабной угрозой национальной безопасности страны, обсудили на выездном заседании Государственного антинаркотического комитета России под председательством главы ФСКН Виктора Иванова, которое прошло 13 сентября в Челябинской области
Руководители комитета заявили, что государство предпримет кардинальные меры в этом ключевом для безопасности граждан направлении, которое находится под личным контролем президента.
Обсуждение неотложных мер по борьбе с поставками афганского героина в Россию состоялось в непосредственной близости от самой протяженной в мире российско-казахстанской границы. Ее длина составляет семь с половиной тысяч километров. Именно через этот участок в Российскую Федерацию попадает 95 процентов смертоносного зелья из Афганистана. В других государствах этот показатель значительно ниже.
На недавнем Совете безопасности Владимир Путин заявил, что власти будут активно бороться с угрозами, исходящими с афганской территории. Они хорошо известны: помимо наркотрафика, это экспорт радикализма и нелегальная миграция.
В силу географического положения и социально-экономической ситуации пограничная с Россией Центральная Азия стала транзитной зоной, через которую поставляется львиная доля героина. Речь идет о 30 тоннах ежегодно. Причем 99 процентов наркотиков провозится с помощью наземного транспорта через пункты пограничного контроля. Подобное положение дел сложилось из-за острой нехватки технических средств и квалифицированных специалистов. И этот вопрос государство, похоже, намерено решить в самое ближайшее время.
Вот как директор ФСКН Виктор Иванов оценил афганскую наркоугрозу со стороны Казахстана:
«Критическим для формирования наркоситуации в России остается внешний фактор: масштабное производство героина в Афганистане, который, прежде всего, через казахстанский участок границы попадает в Россию. Президент поставил задачу в разы увеличить эффективность борьбы с контрабандой и укрепить режим пропуска грузов и людей на границе. Мы выполняем прямое поручение, отрабатываем межведомственное взаимодействие.
При этом ситуация парадоксальная. Если мы внутри страны ежегодно пресекаем 60 тысяч преступлений по попыткам дистрибуции афганского героина, то по его контрабанде реализуется всего двести уголовных дел – треть процента. Практически институт границы не работает в этой ситуации. И это серьезная проблема, поскольку институт границы должен быть интегрирован в работу силовых структур».
Уход западных военных из Афганистана, запланированный на будущий год, по прогнозам еще больше обострит ситуацию с наркотрафиком. Да и в целом операция союзников, вопреки их благим намерениям, стала лишь причиной для разрастания преступного бизнеса. Так что России волей-неволей придется подстраиваться под весьма неутешительные перспективы. И заняться действительно есть чем.
К примеру, до сих пор ФСБ не ведет персонифицированного учета граждан, пересекающих российско-казахстанскую границу. Их считают, образно говоря, по головам. А между тем грузо- и пассажиропоток с момента создания Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана возрос в полтора раза. Только за последний год границу пересекли полтора миллиона автомобилей. Часть из них была использована для контрабанды наркотиков.
Причем дельцы используют все более изощренные методы «закладки» грузов, которые традиционными средствами обнаружить невозможно. Их заваривают в топливные баки, шасси, рамы автомобилей, запаковывают в продукты и промышленные товары. Делается это заводским способом – так что без дорогостоящей аппаратуры не обнаружить.
В этих сложнейших условиях афганскому фактору спецслужбы и другие органы власти намерены уделить приоритетное внимание, подчеркнул Виктор Иванов:
«Транснациональная наркопреступность, используя различные каналы, продолжает наводнять Россию афганскими героином, гашишем, азиатской и европейской синтетикой, дизайнерскими наркотиками. Центральноазиатское направление является основным. По оперативной информации, только в северных провинциях Афганистана сосредоточено более 2 тысяч нарколабораторий, действующих как индустриально-производственный наркокластер, работающий исключительно на российском направлении.
В Центральной Азии действует 150 крупных наркоформирований и 1900 организованных групп, в которых состоит 20 тысяч активных членов и 100 тысяч наркокурьеров, вовлеченных в транспортировку наркотиков в Россию».
Российские власти планируют обустроить рубежи и создать единую систему функционирования госграницы, в том числе консолидированную информационную систему, в которой каждое ответственное за тот или иной участок работы ведомство будет иметь свои четкие полномочия. Пока эта работа признана неудовлетворительной.
Ключевая задача – сделать границу механизмом развития легальных экономических и социальных связей и непреодолимым барьером для преступников. Что же касается взаимодействия России с ее ближайшими соседями, то государства, входящие в Организацию коллективного договора о безопасности (ОДКБ), намерены создать специальный центр по проведению антинаркотических операций.
В его компетенцию, в том числе, будут входить действия по пресечению наркотрафика на ранних подступах – в государствах Центральной Азии.
