<?php

switch($_GET['act']) {

case 'pay':
echo 'Тут пополнение<br />';
echo '<a href="/file.php?act=apply">Подать заявку</a><br />';
echo '<a href="/file.php">История</a>';
break;

case 'apply':
echo 'Тут подача заявки<br />';
echo '<a href="/file.php?act=pay">Пополнить</a><br />';
echo '<a href="/file.php">История</a>';
break;

default:
echo 'Тут история<br />';
echo '<a href="/file.php?act=pay">Пополнить</a><br />';
echo '<a href="/file.php?act=apply">Подать заявку</a>';
break;

}

?>